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湖北省测绘地理信息局2018年部门预算

澳门葡京官网门户网站 www.xtremesaturn.com 2018-03-05 09:43:00 来源:湖北省测绘地理信息局 【字体: 分享

  根据《省财政厅关于批复2018年省直部门预算的通知》(鄂财预发[2018]2号文)、《省财政厅关于做好2018年省级部门预算信息公开工作有关事项的通知》(鄂财预发[2018]3号文)和《预算法》要求,现将2018年全局预算予以公开并说明如下:

  一、单位基本情况

  (一)主要职能

  我局为全额拨款的省政府直属副厅级参公管理的事业单位(局长为正厅级),并被赋予主管全省测绘工作的行政管理职能。

  (1)起草测绘地方性行政法规和政府规章草案,研究拟订本省测绘事业发展规划、测绘行业管理澳门葡京网站、技术标准并监督实施。

  (2)负责组织和管理本省基础测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘和其他全省性或重大测绘项目。

  (3)承担规范测绘市场秩序的责任。

  (4)承担组织提供测绘公共服务和应急保障的责任。

  (5)负责组织重大测绘科研项目及测绘科技创新相关工作,指导、开展测绘基础研究、重大测绘科技攻关、科技推广和成果转化,组织开展测绘对外合作与交流。

  (6)负责基础测绘成果,指导、监督各类测绘成果的管理,监督实施测绘成果的汇交、测绘成果资料的保密安全。

  (7)承担地图管理的责任。监督管理本省地图市场,承办地图编制管理相关工作,审查向社会公开的地图、管理并审核地名在地图上的表示。

  (8)负责管理省级测绘事业经费和专项资金。

  (9)承办上级交办的其他事项。

  (二)机构人员情况

  局辖八个事业单位分别为:湖北省测绘工程院、湖北省航测遥感院、湖北省地图院、湖北省测绘宣传中心、湖北省测绘成果档案馆、湖北省测绘质量监督检验站、湖北省测绘局测绘保障中心和湖北省基础地理信息中心。

  省编办核定我局编制人数578人,其中:行政类事业编制49人,公益一类事业编制495人,公益二类事业编制34人。

  二、部门年度(或中长期)工作重点

  “十三五”时期,经济结构将进入加速调整期,公共需求进入快速扩张期,测绘地理信息工作进入黄金机遇期。以产业联盟、产业基地、产业人才和产业基金“四位一体”,推动北斗地理信息产业向自主可控、智慧湖北高精度应用方向发展。目前,我省在北斗“一张网”、“一张图”、“一个端”的产业链条上的重大核心技术已经掌握,北斗地理信息产业基础服务设施基本建成、产业形态初步形成。

  2018年,按照《澳门葡京网站办公厅关于印发湖北省北斗卫星导航应用产业发展行动方案(2015-2020年)的通知》、澳门葡京官网《关于加快推进智慧湖北建设行动方案》的方案部署、《省委主要领导领衔重大改革项目总体推进方案》的统一要求,年度工作重点依托北斗“一张网”、“一张图”、“一个端”产业链基础设施,在完善基础设施基础上围绕我省战略布局的重大领域开展应用,其中:

  北斗时空信息一张图在我省“楚天云”顶层设计框架下,依据《澳门葡京网站关于加快推进智慧湖北建设的意见》,整合2014年以来时空地理信息数据,建立数据联动更新体制机制,推进智能测绘生产体系的转型,开展高精度导航与位置服务和时空云平台的应用,探索“楚天云”大数据管理模式下的“四库”(人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济等四个基础数据库)数据融合技术规范,为智慧湖北及智慧城市的建设和推广提供平台、数据、技术支撑,助推提升我省电子政务信息化应用水平。

  地理国情监测,按照《省委主要领导领衔重大改革项目总体推进方案》,重点开展自然资产监测和基础性地理国情监测。自然资产监测充分利用基础性地理国情监测成果,围绕自然资源资产离任审计工作,建立自然资源资产数据库和监测平台。为各相关部门日常工作通过服务接口提供空间信息支撑,借助决策知识分析手段,为省生态文明体制改革专项领导小组全面掌控和实时监控自然资源资产提供辅助决策,加快推进全省生态文明建设。湖北省基础性地理国情监测的内容以《地理国情普查内容与指标》为基础,为湖北省国土范围内的地表自然和人文地理要素,包括地形地貌、植被覆盖、水域、荒漠与裸露地、交通网络、居民地与设施、地理单元等。结合我省生态文明体制改革等需求,围绕自然资源资产离任审计和多规合一工作,增加了基本农田保护区、水域周边排污口、饮用水水源保护区等要素,逐步建立地理国情监测常态化机制。

  测绘保障服务,为行业主管部门推动测绘行业发展转型升级、创新发展、质量变革、依法行政和地理信息安全提供质量检验检测技术支撑和服务保障,为北斗导航应用产业健康发展保驾护航。为已建设的数字城市地理信息公共服务平台与数据库提供后续技术支持与服务,保障我省测绘生产的数据传输、存储和安全,为全省应急测绘资源共享,应急队伍建设、平台建设等提供基础保障。

  北斗高精度一张网,通过整合北斗基准站,进一步提高基准站覆盖率,完善全省北斗高精度位置服务,加快推动我省测绘基准体系现代化步伐。通过将北斗高精度位置服务“一张网”与移动、联通等各类信息传输网络融合,可以促进互联互通、优势互补,提升网络竞争力,实现市州城区重点区域多网融合,形成定位精准、功能完备、服务高效的现代化测绘基准框架综合服务体系。

  三、收支预算安排情况

  (一)部门财政拨款收支预算安排情况

  省财政“一下”预算控制数27347.89万元,其中:局本级在职人员经费979.02万元,公用经费212.25万元,事业单位定额补助经费5826.2万元,离退休人员经费277.67万元,公费医疗经费50.72万元,项目经费12441.01万元(其中转移支付670万元),国有资产收益200.01万元,其他资金拟安排7361万元。

  财政资金实际安排情况:统筹4673.85万元用于基本支出。统筹后,人员支出总额10870.65万元,公用支出总额1343.14万元。

  财政资金安排项目支出7103.94万元,其中:北斗高精度一张网建设与运营工程460万元,北斗时空信息一张图建设工程1505.93万元, 地理国情监测及应用970万元,测绘保障服务2918.63万元,另安排机关行政运行保障679.38万元,不可预见经费570万元。

  上年财政拨款结转(余)447.49万元,分别是:工程院2万元,遥感院30万元,地图院80万元,监测中心30万元,档案馆93.11万元,保障中心100万元,信息中心112.38万元。

  (二)部门整体财务收支预算安排情况

  2018年我局收入总预算29779.77万元,其中上年结转654.49万元,财政拨款19317.73万元,经营收入8948.66万元,其他收入816万元,动用事业基金42.89万元。

  2018年我局支出总预算29779.77万元,其中:基本支出14369.84万元,项目支出8435.08万元,经营支出6974.85万元。

  (三)部门预算收支增减变化情况及说明

  2018年收支预算总额29779.77万元,相比2017年收支预算总额33849.58万元减少4069.81万元,降幅12.02%,原因为:一是2017年将实有资金1379.72万元纳入部门预算统筹支出,2018年只有207万元,减少了1172.72万元;二是2017年经营收入10489万元,2018年只有8948.66万元,减少了1540.34万元;三是2017年其他收入2002.27万元,2018年只有816万元,减少了1186.27万元等。支出方面相比上年减少主要为一是因市场业务缩减,经营支出相比上年的8187.5万元减少1212.65万元;二是因业务工作内容的变动,2018年项目支出比上年的11747.26万元减少3312.18万元,同时因人员工资变动等,基本支出比上年的13914.82万元增加455.02万元。

  (四)“三公”经费及会议费财政拨款预算情况

  2018年财政资金安排三公经费及会议费合计155.48万元,较2017年安排208.89万元减少53.41万元,下降率25.57%,主要原因是贯彻落实厉行节约、反对浪费条例。其中2018年公务用车运行维护费用75.42万元,较2017年的104.38万元减少28.96万元,下降率27.74%;2018年会议费29.49万元,较2017年的46.17万元减少16.68万元,下降率36.13%;2018年公务接待15.77万元,较2017年的23.54万元减少6.77万元,下降率28.76%;2018年因公出国34.8万元与上年一致。

  (五)对市县转移支付预算安排情况

  2018年转移支付两个项目,金额总计670万元,具体是:测量标志普查与维护项目,省级财政资金,金额370万,主要用于全省各级测绘行政主管部门开始对现存完好点位开展有偿委托保管、日常管护巡查、重点维护维修工作。1、对现保存完好的4286座等级点及新增的200余个GPS B级、C级点实行就近委托保管,按每座每年100元的标准给付保管费;2、市、县管理部门要加强对辖区内测量标志点位的日常管护巡查工作,每年至少两次巡查各点位,并向保管员发放保管费用;市、县管理部门按计划每年维修部分急需维护的标志点位,逐年推进。市、州主管部门要对县市工作的开展情况进行督查。3、对部分市州安排对特别重要的高等级测量标志点特殊维护,主要是进行扩大占地面积进行硬化,建设更加醒目的警示墩,标注警示语等。

  边远地区、少数民族地区基础测绘补助资金项目,中央财政资金,金额300万,具体为竹溪县100万,大悟县100万元,长阳县100万元。

  (六)机关运行经费安排情况

  2018年全局安排机关运行经费2246.89万元,相比上年的2151.97万元增加94.92万元。其中局本级133.8万元,相比上年的141.52万元减少7.72万元,工程院615.45万元,航测院406.58万元,地图院586.24万元,监测中心78.98万元,档案馆156.6万元,质检站52万元,保障中心112.82万元,信息中心104.42万元。

  四、政府采购情况

  全局政府采购总额4843.67万元,占全部商品和服务支出总额10681.97万元的比例为45.34%。相比上年的4685.28万元增加158.39万元。从资金来源方面看:财政拨款安排3878.96万元,上年财政拨款结转结余安排107.57万元,其他收入安排857.14万元。

  2018年新增资产1542.76万元,相比上年的2374.55万元减少831.79万元。其中财政资金安排1425.26万元,其他收入安排116.5万元,上年财政拨款结转结余安排1万元。

  五、专业名词解释

  (一)测绘

  指对自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等进行测定、采集。它以计算机技术、光电技术、网络通讯技术、空间科学、信息科学为基础,以全球定位系统(GPS)、遥感(RS)、地理信息系统(GIS)为技术核心,将地面已有的特征点和界线通过测量手段获得反映地面现状的图形和位置信息,供工程建设的规划设计和行政管理之用。

  (二)基础测绘

  指为国民经济和社会发展以及为国家各个部门和各项专业测绘提供基础地理信息而实施测绘的总称。基础测绘必须在全国或局部区域按国家统一规划和统一技术标准进行。

  (三)测量标志

  是在陆地和海洋标定测量控制点位置的标石、觇标以及其他标记的总称。

  (四)基础地理信息数据

  作为统一的空间定位框架和空间分析基础的地理信息数据,该数据反映和描述了地球表面测量控制点、水系、居民地及设施、交通、管线、境界和政区、地貌、植被与土质、地及地籍、地名等有关自然和社会要素的位置、形态和属性等信息。

  (五)地理空间框架

  是地理信息数据及其采集、加工、交换、服务所涉及的澳门葡京网站、法规、标准、技术、设施、机制和人力资源的总称,由基础地理信息数据体系、目录与交换体系、公共服务体系、澳门葡京网站法规与标准体系和组织运行体系等构成。

  (六)地理信息公共平台

  依托地理信息数据,通过在线方式满足政府部门、企事业单位和社会公众对地理信息和空间定位、分析的基本需求,具备个性化应用的二次开发接口和可扩展空间,是实现地理空间框架应用服务功能的数据、软件及其职称环境的总称。

  (七)地理国情监测

  是综合利用全球卫星导航定位技术(GPS)、航空航天遥感技术(RS)、地理信息系统技术(GIS)等现代测绘技术,综合各时期已有测绘成果档案,对地形、水系、交通、地表覆盖等要素进行动态和定量化、空间化的监测,并统计分析其变化量、变化频率、分布特征、地域差异、变化趋势等,形成反映各类资源、环境、生态、经济要素的空间分布及其发展变化规律的监测数据、地图图形和研究报告。

责任编辑:郭妍捷

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