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湖北省上市工作指导中心2018年部门预算

澳门葡京官网门户网站 www.xtremesaturn.com 2018-03-06 09:59:00 来源:澳门葡京官网门户网站 【字体: 分享

目 录

一、主要职责及内设机构

二、2018年主要工作任务

三、2018年部门预算编制情况及说明

四、2018年部门预算表

五、名词解释

  一、主要职责及内设机构

  (一)主要职责

  1、负责全省上市后备企业金种子计划。

  2、负责上市公司再融资与并购重组等全省资本市场建设相关工作。

  3、指导上市公司再融资、推进企业债券发行、产业基金对接等工作。

  (二)内设机构

  湖北省上市工作指导中心内设3个机构,分别为综合科(办公室)、信息联络科、上市培育科。

  二、2018年主要工作任务

  一、进一步完善全省企业上市工作培育体系

  (一)牢牢抓住和紧紧依靠全省金融办体系,发力资本市场建设工作。随着大金融工作体制机制的不断健全和完善,我省到目前为止已经基本上确立并形成了以金融办体系为主导的资本市场建设工作体系。下一步要积极协调和指导各市州比照省上市办的工作体制机制建立健全各市乃至各区县的工作模式和体系,制定企业上市扶持澳门葡京网站和培育措施,完善目标责任制和企业上市、直接融资考核机制。

  (二)全面深入实施上市培育“种子”计划工程。“种子”计划工程的实质是建立分层、梯队推进的上市后备企业培育体系,“银种子”企业为省级上市后备企业资源库的基础,今后的“金种子”企业将定期从“银种子”库中推选,已经成为“金种子”的企业,由于条件恶化不能尽快完成上市申报程序的,退到“银种子”库,“银种子”企业不符合条件的也将调整出库,确保省级后备企业资源库常年动态平衡在500家左右。

  (三)进一步完善上市后备企业服务平台。一是企业上市发展促进会是联接我省资本市场各类主体的纽带和平台,多年发展具有很好的影响力,现已经完成了与上市中心的脱钩工作,建立了规范、独立的运行体系,业务方面现也已全面走向正轨,中心将进一步指导促进会更加规范、健康发展,为全省资本市场建设工作发挥更加积极的作用;二是进一步做实、做强企业上市信息化服务平台。由于经费问题,目前的几个信息服务平台未能达到预期效能,无论是网站、网络交流群还是《证券资讯》都有非常大的改造空间;三是进一步健全完善指导企业上市的专家库,邀请知名高校、沪深交易所、中介机构、投资机构等相关方面的学者、资深人士组建湖北省企业上市专家库,为“种子”企业提供全方位的指导服务;四是建立健全服务湖北市场的机构资源库,完善各类机构监督与协调机制。

  二、创新工作思路,精准培育

  (一)进一步做好重点后备企业的跟踪指导工作。一是坚持把“金种子”、“银种子”企业的发掘工作常态化,保持“种子”企业动态更新,不符合条件的企业及时推出资源库;二是进一步完善“金种子”的台账制度、全程跟踪服务制度;三是组织专家团队对典型企业进行点对点精准指导;四是进一步做好上市工作领导小组成员单位联络员的联系工作,为“种子”企业上市申报走“绿色通道”搞好协调服务。

  (二)创新思路,积极探索重点产业的后备资源专项培育模式。已经与武汉光谷“武汉国家生物产业基地建设办公室”达成初步共识,计划以光谷生物城为核心建立全省生物产业上市企业培育示范基地。

  (三)着力打造集上市培训、项目路演、协调帮扶为一体的常态化对接平台。计划借上交所在湖北建立培育基地和深交所科技企业星火燧石平台拟在湖北落地的契机,探索科学的合作构架,打造上市后备企业投融资综合服务平台,对全省上市后备企业高管进行系统化、常态化培训,建立相应人才资源库,建立线上线下持续性项目投融资对接服务模式,创立品牌效应的投融资对接会。

  (四)鼓励企业走出去积极探索多种融资渠道。积极与境外交易所尤其是香港联交所联系与沟通,引导鼓励符合境外上市条件的企业大胆走出去,到境外市场融资。

  三、2018年部门预算编制情况及说明

  1、人员经费的编制原则

  (1)优先保障的原则。为贯彻中央关于确保机关事业单位职工工资按时足额发放的有关文件精神及省政府关于确保人员工资发放的要求,预算资金的安排,要首先用于保障单位人员工资发放。

  (2)定编定员管理的原则。在编制人员经费支出预算时,以省编办下达的公益一类事业编制为准,如果单位在职实有人数小于编制数,按实有人数核定经费,如果实有人数大于编制数,按编制数核定经费。

  (3)综合预算的原则。在编制人员支出预算时,将所有预算内、外收入,包括单位财政补助收入、其他收入等全部纳入预算,统筹考虑、合理安排。

  2、收入预算说明

  2018年预算收入总计312万元,其中:一般预算拨款312万元。

  3、支出预算说明

  2018年预算支出总计312万元。其中:

  (1)按支出经济分类:工资福利性支出232万元,商品和服务支出69.76万元,其他资本性支出0.94万元,其他支出9.30万元。

  (2)按支出用途分类:

  a.在职人员支出预算210万元,占67.31%,其中:在职人员经费210元。

  b.机关事业单位基本养老保险缴费支出22万元,占7.05%。

  c.行政事业项目类支出预算80万元,占25.64%,项目包括:湖北省上市后备企业培育专项经费,不可预见经费。编号依次为2018-201-008-001至2018-201-008-002。

  4、主要做法

  2018年,省上市工作指导工作中心将继续严格落实中央八项规定及省委省政府有关文件精神,严格执行预算编制合法性 、真实性 、完善性 、科学性 、稳妥性 、重点性 、透明性 、绩效性等原则,保证项目预算编制的严谨,更准确更合理地安排项目预算资金用途,更好地保障项目工作的实施,真正做到“预”和“算”的一致性。加强预算编制、执行、分析、考核等各环节的管理,明确预算项目,建立预算标准,规范预算的编制、审定、下达和执行程序,及时分析和控制预算差异,采取改进措施,确保预算的执行。

  科学、合理地编制部门预算。科学预测预算收入,合理安排预算支出方向。规范预算执行,及时掌握和分析项目经费执行进度和项目绩效情况,将预算执行和预算编制有机结合。严格按照审批的预算用途和用款计划管理使用各项目经费。加强预算执行分析,发挥其在资金安全运行、提高运行效率和使用效益等方面的重要作用。

  认真做好省上市工作指导中心预算信息公开工作。按有关规定如实公开部门预算。完善预算支出标准体系和政府收支分类体系,细化预算编制,提高年初预算到位率,增强预算编制的准确性、科学性。

  不断完善财务管理制度。省上市工作指导中制定了《湖北省上市工作指导中心财务管理规定》、《湖北省上市工作中心收支业务管理制度》、《湖北省上市工作指导中心政府采购业务管理办法》等制度。设计并组织制定了《上市中心财务岗位责任制》,通过制度切实加强支出管理。从强化基础管理工作入手,认真执行财务制度,厉行节约,防止铺张浪费,降低行政运行成本。加大项目支出管理力度,增强预算执行刚性。实现从项目申报、立项到项目实施、验收、绩效评价的全程跟踪和监督,促进项目实施单位严格遵守各项财务、会计管理制度,规范各类票据的使用管理,加强财务控制,规范项目资金使用,提高资金使用效率。

  四、2018年部门预算表

  五、名词解释

  (一)财政拨款(补助)收入:指省级财政预算安排且当年拨付的资金。

  (二)一般公共服务支出(201类):反映政府提供一般公共服务的支出。

  (三)政府办公厅(室)及相关机构事务(20103款):反映各级政府办公厅(室)及相关机构的支出。

  (四)行政运行(2010301项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

  (五)专项业务活动(2010305项):反映各级政府举行各类重大活动、召开重要会议(如国务院一类会议、国庆招待会、全国劳模大会)的支出,政府机关房地产管理、公务用车管理等方面的支出。

  (六)社会保障和就业支出(208类):反映政府在社会保障与就业方面的支出。

  (七)医疗卫生与计划生育支出(210类):反映政府医疗卫生与计划生育管理方面的支出。

  (八)行政事业单位医疗(21011款):反映行政事业单位医疗方面的支出。

  (九)行政单位医疗(2101101项):反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

  (十)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出(包括基本工资、津贴补贴等)和公用支出(包括办公费、水电费、邮电费、交通费、会议费、差旅费等)。

  (十一)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

  (十二)“三公”经费:按照有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费用、公务接待费、公务用车购置及运行费。

  (十三)公务用车:指单位用于履行公务的车辆,包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。

责任编辑:韩安然

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